В США неожиданно соединились две большие темы — рынок жилья и будущее цифровых денег. Палата представителей одобрила 21st Century ROAD to Housing Act, масштабный законопроект о доступности жилья и отправила его на подпись президенту Дональду Трампу. Но для рынка цифровых активов важна не только жилищная часть документа. В закон включили положение, которое фактически запрещает Федеральной резервной системе выпускать цифровой доллар, или CBDC, до 31 декабря 2030 года.
CBDC — это цифровая валюта центрального банка. В отличие от обычных денег на банковском счете, такая валюта была бы прямым обязательством ФРС, а не коммерческого банка. Для сторонников это потенциально быстрый и надежный инструмент платежей. Для противников — риск усиленного контроля за личными транзакциями граждан. Законопроект прошел Палату представителей с редким для американской политики результатом — 358 голосов «за» и 32 «против». Днем ранее Сенат поддержал его со счетом 85–5. Формально основной целью документа является борьба с жилищным кризисом в США: расширение предложения жилья, снижение регуляторных барьеров для строительства, поддержка доступной ипотеки и ограничение влияния крупных институциональных инвесторов на рынок частных домов.
Читайте также
Обмен криптовалюты без лицензии в России теперь уголовно наказуем
Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт назвал принятие закона «крупной победой для семей, которые стремятся к американской мечте». По его словам, документ должен помочь большему числу американцев «пустить корни, построить лучшее будущее и найти не просто дом, а место, которое можно назвать своим». Однако анти-CBDC норма делает этот жилищный закон важным и для финансового сектора. В тексте говорится, что ФРС не сможет выпускать или создавать CBDC, а также любой цифровой актив, «существенно похожий» на цифровую валюту центрального банка. Запрет действует до конца 2030 года. Это не вечный запрет, но он резко ограничивает пространство для запуска цифрового доллара в ближайшие годы.
Для индустрии цифровых активов это важный политический сигнал. Администрация Трампа уже не раз заявляла, что не поддерживает цифровую валюту центрального банка и делает ставку на регулирование частного рынка цифровых активов, включая стейблкоины. Министр финансов США Скотт Бессент ранее говорил, что CBDC «снята с повестки», а приоритетом должно стать возвращение цифровых активов в американскую юрисдикцию вместо их ухода в офшоры.
Для обычного пользователя смысл спора простой. США выбирают, кто будет главным в будущих цифровых платежах: государство с собственным цифровым долларом или частные компании, банки и эмитенты стейблкоинов под контролем закона. Запрет CBDC до 2030 года не отменяет цифровые деньги как явление, но показывает, что Вашингтон пока не хочет давать ФРС инструмент прямых розничных расчетов с населением. Если президент подпишет закон, США получат не только крупнейший жилищный пакет последних лет, но и одну из самых заметных анти-CBDC мер на федеральном уровне. Это может усилить позиции стейблкоинов, частных платежных решений и компаний рынка цифровых активов. Но спор о цифровом долларе не исчезнет: к 2030 году Конгрессу, ФРС и рынку, скорее всего, придется снова ответить на главный вопрос — должна ли государственная цифровая валюта существовать в американской финансовой системе.





