В новый год криптоиндустрия вступает настороженно: эксперты ожидают усиления регулирования и связанного с этим торможения развития.
В 2022 году глава SEC Гэри Генслер прямо заявил, что, по его мнению, «подавляющее большинство криптоактивов — это ценные бумаги. Лишь немногие не могут быть ценными бумагами!» Шокирующее заявление влиятельного чиновника взбудоражило криптокоммьюнити. Масла в огонь добавило еще более нахальное высказывание об NFT. Мол, пусть CryptoKitties – это не ценная бумага, но SEC будет исследовать невзаимозаменяемые токены тоже. По данным Cointelegraph, еще в начале 2022-го штат команды SEC, которая занимается крипто, удвоился. Комиссия стала внимательнее изучать криптоактивы, под тем углом зрения, что большинство из них подпадает под определение «инвестиционный контракт». Кстати, до назначения председателем SEC Генслер работал председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и перенес на новое поле деятельности этот прошлый опыт. Своим сотрудникам он рекомендовал «работать напрямую с предпринимателями, чтобы их токены регистрировались и регулировались, где это уместно, в качестве ценных бумаг» (to work directly with entrepreneurs to get their tokens registered and regulated, where appropriate, as securities). SEC инициировал десятки судебных дел в связи с «продажами криптоактивов как незарегистрированных качестве ценных бумаг», в том числе в режиме ICO. Самым нашумевшим делом остается иск против Ripple, который рассматривается уже больше двух лет. Юридическая база ответчиков по многим из этих дел состоит в том, что криптоактивы не были частью инвестиционного контракта, поскольку использовались в целях потребления, и поэтому покупатели «не должны были получать разумно ожидаемую прибыль», как значится в тесте Хоуи. Но суды до сих пор отклоняют этот аргумент, заключая, что криптоактив может быть продан как часть инвестиционного контракта, даже если он имеет потребительское использование.
Судя по всему, в 2023 году неразбериха в регулировании продолжится. SEC будет стремиться расширять границы своих полномочий. Свое поле регулирования криптоактивов хочет получить CFTC — Комиссия по торговле товарными фьючерсами. Наконец, криптовалютами интересуется и Конгресс США. Но, возможно, криптоиндустрия все же сумеет найти ответы на эти атаки – например, в форме децентрализованных автономных организаций (DAO), которые труднее подвести под регулирование.
