Республиканцы в Сенате США представили обновленную версию CLARITY Act — одного из самых важных законопроектов о регулировании криптовалют в стране. Новая редакция насчитывает около 630 страниц и появилась всего за несколько дней до ключевого процедурного голосования, назначенного на 15 сентября 2026 года. CLARITY Act должен создать полноценную федеральную систему регулирования рынка цифровых активов и, в частности, провести более четкую границу между полномочиями Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Сенатор Синтия Ламмис заявила, что при подготовке новой редакции законодатели включили более 114 положений, предложенных демократами. По ее словам, цель закона — создать правила, которые не будут резко меняться вместе со сменой администрации Белого дома.
Под контроль попадет «DeFi только по названию»
Читайте также
Казахстан усилил контроль над майнингом через лицензирование электросетей
Одно из наиболее заметных изменений касается децентрализованных финансов.
Законодатели предлагают отдельно регулировать криптопротоколы, которые формально позиционируются как DeFi, но фактически контролируются конкретным человеком или группой лиц. Если разработчики способны существенно менять работу протокола, его правила или механизм управления, такая площадка может быть признана нецентрализованным протоколом финансовой торговли. В этом случае ей придется регистрироваться в CFTC. Министерству финансов США и CFTC также поручат разработать дополнительные правила для таких платформ. Одновременно сенаторы уточнили, что положения о DeFi будут распространяться на спотовые и кассовые операции с цифровыми товарами. Изменение должно, среди прочего, снизить опасения относительно возможного влияния CLARITY Act на рынки прогнозов. Также были уточнены правила работы кредитных союзов с криптоактивами.
Главные споры никуда не исчезли
Несмотря на компромиссные поправки, наиболее политически сложные вопросы пока остаются. Практически без существенных изменений сохранился раздел об этике. Он ограничивает возможность государственных должностных лиц и их супругов выпускать или спонсировать цифровые активы, однако демократы требуют более жестких норм из-за криптовалютных проектов семьи президента Дональда Трампа. Еще одна точка конфликта — вознаграждения владельцам стейблкоинов. Банковский сектор опасается, что криптокомпании смогут конкурировать за депозиты, предлагая доходность или различные бонусы пользователям. Криптоиндустрия, напротив, активно выступает против чрезмерных ограничений. Перед голосованием обе стороны значительно усилили лоббистскую кампанию.
Почему 15 сентября станет ключевой датой
CLARITY Act уже прошел Палату представителей еще в июле 2025 года с результатом 294 голоса против 134, однако для продвижения закона через Сенат потребуется межпартийная поддержка. По данным Reuters, для прохождения процедурного барьера необходимо набрать 60 голосов. При поддержке всех голосующих республиканцев законопроекту потребуется как минимум восемь голосов демократов.
Поэтому голосование 15 сентября фактически станет проверкой того, удалось ли криптоиндустрии США приблизиться к тому, чего она добивается уже несколько лет: единым федеральным правилам вместо регулирования через судебные процессы и решения отдельных ведомств. Если CLARITY Act преодолеет этот этап, США сделают один из крупнейших шагов к полноценной законодательной системе для криптовалютного рынка.





