Есть шансы, что отношение к криптоиндустрии в США, наконец, смягчится, и участники отрасли смогут свободно реализовывать свои проекты и продвигать крипто в рамках закона. Палата представителей вчера одобрила законопроект «О финансовых инновациях и технологиях ХХI века» (FIT21). Джо Байден и Гэри Генслер выступили против этого документа, но процесс запущен – в сверхдержаве может появиться специальная нормативно-правовая база для регулирования криптосектора. Он сейчас – на пике развития и требует адекватного контроля, а не палок в колеса. Тем более, число криптодержателей в США увеличивается. По словам главы Galaxy Digital Майка Новограца, у 85 млн граждан есть криптовалюта. Это количество превышает число владельцев собак в стране.
Законопроект устанавливает юрисдикцию между двумя регуляторами – Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и SEC. Причем, согласно документу, полномочия SEC ограничиваются, а CFTC – наоборот, расширяются. Председатель комитета по финансовым услугам Патрик МакГенри (Patrick McHenry) отметил, что регуляторы создали парадоксальную ситуацию, когда одни и те же компании подвергаются противоречивым принудительным действиям со стороны двух ведомств. FIT21 призван изменить это, предложив нормативную базу с понятными правилами и адекватными ограничениями.
У эмитентов криптовалют будет возможность самостоятельно сертифицировать активы, опираясь на определенные критерии. Также с FIT21 можно будет торговать цифровыми товарами на вторичном рынке, если они изначально были «частью инвестиционного контракта». В документе присутствуют положения о стабильных монетах и борьбе с отмыванием денег.
Главы США и SEC – против
Действующий президент Америки и председатель Комиссии по ценным и биржам раскритиковали одобренный законопроект, что, наверное, никого не удивило. Хотя Байдену в преддверии выборов следовало бы быть более сдержанным с осуждением крипто, ведь среди потенциальных избирателей много криптоэнтузиастов. Это очень хорошо понимает Дональд Трамп, который метит на пост президента. Недавно он начал принимать пожертвования на финансирование своей кампании в цифровых активах. И в принципе, обещает поддержку индустрии, в случае избрания.
Байден выступил против FIT21, так как закон не обеспечивает достаточной защиты потребителей и инвесторов, но в то же время не грозил наложить на него вето. Кроме того, в Белом доме заявили, что готовы работать с Конгрессом над «всеобъемлющей и сбалансированной нормативной базой для цифровых активов». А это уже хоть какие-то сдвиги.
Генслер же непоколебим. Глава SEC утверждает, что проблема не том, что нет четких правил для криптосектора, а в том, что многие игроки им не следуют.
«Мы должны сделать политический выбор, чтобы защитить инвесторов, а не способствовать бизнес-моделям компаний, не соответствующих требованиям», — подчеркнул Генслер.
Примут или нет?
В индустрии наблюдается воодушевление в связи с голосованием и поддержкой законопроекта, особенно со стороны демократов. CEO Coinbase Брайан Армстронг назвал голосование за FIT21 «историческим». По его словам, именно этот документ может противостоять противникам крипто, пытающимся уничтожить отрасль.

На одобрение FIT21 и изменение настроений представителей партии обратил внимание и глава Ripple Брэд Гарлингхаус (Brad Garlinghouse). По его словам, «это только начало!» («We are just getting started!»).
Несмотря на возложенные на законопроект надежды, согласно данным аналитиков инвестиционного банка TD Cowen, FIT21 не имеет достаточной поддержки в Сенате и вряд ли будет принят существующим составом Конгресса.