В США обострился спор вокруг закона “CLARITY Act”, который должен установить единые правила для криптовалютного рынка и распределить полномочия между финансовыми регуляторами. Главным препятствием стала не техническая часть реформы, а вопрос конфликта интересов президента Дональда Трампа и других высокопоставленных чиновников, связанных с цифровыми активами. Демократы в Сенате добились включения в законопроект специального раздела об этике. Он временно запрещает президенту, вице-президенту, членам Конгресса и федеральным судьям выпускать или продвигать криптовалюты. Представители Белого дома считают это беспрецедентной уступкой: действующий президент согласился на ограничения, которых ранее не вводили ни для одного главы государства.
«Это именно то, чего демократы и требовали», — заявил советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт. По его словам, Трамп согласился подчиниться новым правилам поведения, однако оппоненты теперь требуют дополнительных механизмов контроля. Витт сравнил ситуацию с попыткой сделать «два хоум-рана одним взмахом биты». Однако демократы называют предложенные меры недостаточными. Сенатор Элизабет Уоррен утверждает, что закон не помешает Трампу продолжать получать прибыль от криптовалютных проектов. По ее словам, президент уже заработал на них более $1,4 млрд и сможет получить еще столько же. Критики обращают внимание, что ограничения не распространяются на прошлую деятельность и затрагивают преимущественно выпуск или поддержку токенов. Поэтому крупные бизнес-интересы, включая связь Трампа с компанией World Liberty Financial, могут остаться вне прямого запрета. Президенту, вероятно, придется юридически дистанцироваться от отдельных активов, например передать их в трасты, но полностью отказаться от криптовалютного бизнеса законопроект его не обязывает.
Читайте также
Samsung и SK Hynix тестируют китайское оборудование из-за рисков санкций США
Еще один спорный вопрос — кто будет следить за соблюдением новых норм. Текущая версия документа передает контроль Министерству юстиции США, а максимальный размер возможного штрафа ограничивает суммой $500000. Демократы опасаются, что администрация Трампа не станет жестко расследовать действия самого президента. Поэтому они требуют предоставить генеральным прокурорам отдельных штатов право самостоятельно применять положения закона. Дополнительное недовольство вызывает срок действия ограничений. Они должны завершиться в начале 2029 года, а будущему Министерству юстиции будет запрещено расследовать нарушения, совершенные до смены администрации. Фактически возможные претензии к Трампу сможет рассматривать только ведомство, работающее при нем самом. Именно этот механизм демократы считают главным недостатком компромисса.
Спор уже ставит под угрозу весь CLARITY Act. Для принятия документа в Сенате требуется не менее 60 голосов, но необходимой поддержки пока нет. Лидер республиканского большинства Джон Тун признал, что законопроект может не пройти до летнего перерыва. В то же время Белый дом и представители криптоиндустрии считают, что шанс на голосование в начале августа еще сохраняется. Крипто-совет по инновациям, Цифровая палата и Блокчейн-ассоциации уже призвали сенаторов ускорить рассмотрение документа. Отраслевые организации опасаются, что затягивание переговоров оставит американский рынок без понятных правил, защиты потребителей и механизмов надзора. Таким образом, спор вокруг криптоактивов Трампа превратился в ключевой тест для всего регулирования цифровых активов в США. Законодателям предстоит выбрать между несовершенным политическим компромиссом и дальнейшей правовой неопределенностью, которая может затормозить развитие американской криптоиндустрии.





