Банк международных расчетов (Bank for International Settlements, BIS, штаб-квартира в Базеле, Швейцария) обратился к правительствам стран с предложением разработать нормативную базу для внедрения цифровых валют центральных банков (CBDC). По мнению главы BIS мексиканца Агустина Карстенса (Agustín Carstens), нынешние правовые рамки сдерживают инновации. Отдельные центральные банки готовы изучать возможности CBDC, но в одиночку они не в состоянии приблизить трансформацию банковской сферы в соответствии с новыми технологиями.
BIS создан еще в 1930 году для координации деятельности центробанков ряда европейских стран, включая Бельгию, Великобританию, Германию, Италию, Францию – и Японии. Целью создания было обеспечение получения репараций от Германии, побежденной в Первой мировой войне. Темные страницы в истории BIS связаны с поддержкой Германии в период Второй мировой войны: банк помогал Третьему рейху обменивать золото на валюту для проведения международных расчетов. В настоящее время членами BIS являются центробанки и финансовые организации 63-х государств: 34 европейских, 16 азиатских, 5 латиноамериканских, 3 североамериканских, 3 африканских и 2 – из Океании. США представлены двумя членами: ФРС и Федеральный резервный банк Нью-Йорка. С марта 2022 года членство Центробанка России приостановлено. Деятельность BIS тесно связана с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития.
По данным BIS, почти 80% всех центробанков либо не могут выпускать CBDC по действующим законам, либо имеют правовые ограничения. Тем не менее, согласно опросу BIS среди членов организации, 93% центральных банков все-таки разрабатывают CBDC. Карстенс заметил: желательно, чтобы законодательные условия в разных странах коррелировали, чтобы обеспечить совместимость цифровых валют разных ЦБ. Нужно выдержать «баланс между защитой пользователя и поддержанием целостности финансовой системы».
Ранее BIS заявлял, что CBDC – основа денежных систем будущего, а другие цифровые активы — это «ошибочный путь токенизации» (имея в виду криптовалюты). Но и запрет криптовалют – «не лучший способ снизить связанные с ними риски».
Иван Калугин, главный юрисконсульт ООО «Фьючемедиа»
