Вероятность принятия CLARITY Act — одного из ключевых законопроектов о регулировании криптовалют в США — опустилась до рекордно низкого уровня. По данным рынка прогнозов на Polymarket, 17 июля трейдеры оценивали шансы подписания документа до конца 2026 года всего в 32%. В феврале показатель достигал 82%, однако с начала мая участники рынка последовательно снижали прогнозы. Такая динамика показывает, насколько быстро изменились ожидания инвесторов: ещё несколько месяцев назад CLARITY Act воспринимался как почти неизбежный этап американской криптореформы, а теперь его прохождение стало скорее альтернативным, чем базовым сценарием.
Причина пессимизма — затянувшиеся переговоры в Сенате и стремительно сокращающийся законодательный календарь. Несмотря на обсуждение обновлённого текста и консультации между республиканцами, демократами и представителями администрации, законопроект пока не получил достаточной двухпартийной поддержки. Приближающийся августовский перерыв оставляет сенаторам всё меньше времени для согласования спорных положений. Дополнительное давление создают промежуточные выборы в ноябре: после них политический баланс в Конгрессе может измениться, а переговоры придётся начинать заново.
Читайте также
Виталик Бутерин готовит новую перестройку Ethereum — Lean
Главным препятствием стал вопрос политической этики и возможного конфликта интересов. Сенатор-демократ Рубен Гальего, поддержавший продвижение документа в банковском комитете, заявил, что не проголосует за него в Сенате без двухпартийной нормы, регулирующей владение цифровыми активами государственными должностными лицами. Аналогичные требования выдвигают и другие демократы. На момент публикации согласованный текст этической поправки представлен не был.
CLARITY Act должен сформировать федеральную систему регулирования рынка цифровых активов. Его основная задача — разграничить полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект также устанавливает правила для криптовалютных платформ, эмитентов токенов и участников рынка, снижая зависимость отрасли от регулирования через судебные иски. Для бизнеса это принципиальный вопрос. Сейчас статус многих токенов остаётся предметом споров: одни активы могут рассматриваться как ценные бумаги, другие — как товары. От распределения полномочий между SEC и CFTC зависят требования к регистрации, раскрытию информации, торговле и защите инвесторов. Единые правила могут снизить юридические риски и сделать долгосрочные инвестиции в американские криптовалютные проекты более предсказуемыми.
Документ уже прошёл значительную часть законодательного пути. Палата представителей одобрила CLARITY Act 17 июля 2025 года голосами 294 против 134. В мае 2026 года банковский комитет Сената поддержал его со счётом 15 против 9 и направил на рассмотрение всей палаты. Однако даже после возможного голосования сенаторам и членам Палаты представителей может потребоваться согласовать различия между версиями документа. Криптовалютная индустрия призывает Конгресс не откладывать реформу. Исполнительный директор Nova Labs Сара Аберг заявила, что регуляторная неопределённость уже сдерживает инвестиции. «Ясность — это не призыв к дерегулированию; это призыв к правильному регулированию со стороны правильного регулятора», — подчеркнула она.
Сторонники CLARITY Act считают, что понятные правила помогут вернуть криптовалютный бизнес в американскую юрисдикцию и защитят рынок от резких изменений политики после смены администрации. Противники опасаются ослабления законодательства о ценных бумагах, недостаточного контроля над децентрализованными финансами и рисков отмывания денег. Падение котировок на Polymarket не означает, что законопроект окончательно провалился: прогнозный рынок отражает ожидания трейдеров, а не официальный результат голосования. Однако снижение вероятности до 32% показывает, что участники рынка больше не считают принятие CLARITY Act в 2026 году наиболее вероятным исходом. Теперь судьба реформы зависит от того, смогут ли сенаторы быстро договориться по этическим ограничениям и собрать необходимую двухпартийную коалицию.





