Банк России готовит поэтапную легализацию и жесткое регулирование рынка криптовалют: закон хотят принять в 2026 году, а полноценная ответственность за «серые» операции может заработать с середины 2027-го. Для пользователей и бизнеса это означает переход от полутеневого статуса к лицензированному рынку с понятными правилами и рисками. Первый зампред ЦБ РФ Владимир Чистюхин рассказал, что регулятор подготовил предложения по изменению законодательства, предусматривающие несколько переходных периодов для участников крипторынка. По его словам, это необходимо, чтобы у людей и компаний было «достаточно времени выйти из “серой” зоны в легальную плоскость и нормально работать».
Планируется, что закон о регулировании инвестиций в криптовалюты могут принять в весеннюю сессию 2026 года, а вступит он в силу до конца того же года. При этом ответственность за нелегальные криптооперации, по текущей концепции, начнет действовать с середины 2027 года, давая рынку дополнительное время на адаптацию.
Читайте также
Hyperliquid привлекает $1 млрд для запуска криптоказначейства на HYPE и DeFi
Изначально ЦБ предлагал запустить специальный экспериментальный правовой режим (ЭПР) сроком на три года для ограниченного круга инвесторов. Однако от этой идеи отказались и перешли к модели прямого регулирования всего рынка криптовалют через изменения в базовых законах и систему лицензий.
Чистюхин отмечает, что «вся необходимая инфраструктура для работы с криптовалютой в России уже создана», а операции должны проходить в основном через уже существующих участников рынка, использующих имеющиеся лицензии. Обсуждается возможность выделения отдельной категории криптообменников, для которых может появиться специальная лицензия. ЦБ публично подчеркивает, что его цель — «обелить» крипторынок, сделать его прозрачным и подконтрольным, а все операции вне установленного регулирования признать нелегальными. На практике это означает ужесточение требований по AML/KYC, усиление роли лицензированных площадок и снижение возможностей для анонимных переводов.
Для частных инвесторов возможен поэтапный допуск к операциям: ранее обсуждалась модель, при которой сначала работать с криптовалютами смогут только наиболее опытные и состоятельные инвесторы, а расширение круга участников станет вопросом следующего этапа. При этом криптовалюта по-прежнему не рассматривается как законное платежное средство внутри страны, а упор делается на инвестиционную и расчетную функцию в строго заданных рамках.
Для бизнеса грядущие изменения означают необходимость готовиться к лицензированию, соблюдению российских норм комплаенса и работе в связке с банковской и финансовой системой. У тех, кто сегодня обслуживает клиентов через «серые» схемы и нерегулируемые площадки, появляется временной коридор, чтобы перестроить модели, пройти регистрацию и легализовать деятельность.
Регулятор подчеркивает, что внимание международных организаций, таких как FATF, подталкивает Россию к более жесткому и формализованному контролю за цифровыми активами. Для отрасли это может стать как драйвером роста легального сегмента, так и фильтром, отсекающим тех, кто не готов работать по правилам.





