Передача части полномочий по контролю за майнингом от ФНС к Минфину может стать очередным шагом к «укреплению вертикали» в регулировании криптовалют в России и переходу от точечного надзора к более комплексной финансовой политике в сфере цифровой валюты. Для майнеров это означает не только рост прозрачности, но и постепенное выстраивание полноценного налогового и комплаенс‑контра пож цифровым активам. Законопроект № 967686‑8 вносит изменения в закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и перераспределяет полномочия по контролю за майнингом и оборотом цифровой валюты. Сейчас надзор за соблюдением требований этого закона формально закреплён за ФНС, но предлагается передать Минфину часть функций по установлению порядка контроля и регламентов для участников рынка.
В пояснительной записке отмечается, что выявление нарушений в сфере цифровой валюты «может потребовать оперативных и нетиповых действий», а жёсткие процессуальные рамки для ФНС снижают эффективность контроля. Поэтому Минфин планируется сделать ключевым органом, который будет формировать специализированные правила с учётом особенностей оборота криптоактивов. Минфин уже активно участвует в формировании налогового режима для майнинга: подготовленные поправки закрепляют признание цифровой валюты имуществом для целей налогообложения и вводят правила учёта доходов и расходов майнеров. Доходы от майнинга предлагается учитывать по рыночной стоимости полученной цифровой валюты с правом вычитать связанные с добычей расходы, что должно обеспечить более справедливое налогообложение.
Читайте также
Биткоин упал ниже $90000 долларов. Почему спрос на ИИ влияет на рискованные активы
Оператор майнинговой инфраструктуры будет обязан передавать в налоговые органы сведения о лицах, ведущих майнинг через его мощности, а также данные для налогового контроля. Параллельно уже действует режим реестра майнеров, ведение которого ранее было передано ФНС вместе с полномочиями по получению информации об адресах‑идентификаторах и сделках майнеров, с последующей передачей данных в Росфинмониторинг и Банк России.
Для легальных майнинг‑компаний и операторов дата‑центров новый законопроект означает усиление регулирования, но при этом — большую определённость по правилам игры. Чётко прописанные налоговые и контрольные механизмы снижают регуляторную неопределённость и позволяют планировать окупаемость проектов и инвестиции в оборудование на горизонте нескольких лет. С другой стороны, расширение полномочий Минфина и консолидация данных у ФНС и финансовых регуляторов повышают риски для «серого» майнинга и схем ухода от налогов. Усиление прозрачности оборота цифровой валюты и обмена данными между ФНС, Росфинмониторингом и ЦБ может стать основой для последующей либерализации использования криптовалют в международных расчётах и инвестициях, но при жёстком контроле происхождения средств.




